昨天看到网易科技的消息（Via），2009年中国移动新增用户份额从1月份的77.8%下降到12月份的47.9%，下降了约30个百分点；而中国电信新增用户从1月份12%提升到12月份的35%，上升势头强劲；中国联通新增用户份额也略有上升。
工业和信息化部总工程师苏金生说，“2008年的电信重组改革和2009年的3G牌照发放，对推动电信业格局优化发挥了积极作用。”
这段话很值得玩味，因为中国移动的衰弱并不完全是因为实力或者营销的劣势，而是拿到了一手烂牌和政策的相对劣势，同时享受着高利税和低政策的特殊待遇，中国移动这叫被衰弱或者是政策性衰弱。
让我们来看看电信重组、改革的艰难历程：
1994年，中国联通成立，被赋予了打破电信垄断的历史使命，具有经营长途电话、移动电话和固定市话等几乎全业务的经营资格。
1994年，中国吉通成立，旨在打破互联网和数据业务的垄断。
1998年，邮电部和电子工业部合并，成立信息产业部，为继续打破垄断扫清体制上的障碍。
1999年，为彻底打破长途电话垄断，信产部组织电信、联通、吉通等进行IP电话网试验。
1999年，鉴于联通没有市话网，信产部将中国电信的移动业务分离出来、成立中国移动，将市话单立，以求实现移动电话业务的公平竞争。
2000年，认识到市话网的战略地位重要性、受够了独家拥有市话网的中国电信的桀骜不驯，信息产业部决定通过国家开发银行贷款上百亿扶植铁通，以彻底打破市话垄断。
2002年，信息产业部火大了，拦腰一刀将电信劈分成两截，成立南电信、北网通，并鼓励双方互相到对方地盘发展业务。
2009年，中国联通将分拆双网，其中CDMA网络并入中国电信，保留GSM网络与中国网通组成新的联通集团。
看这个历程，本身就是成长和打压的过程，过去目标是中国电信，现在是中国移动，尽管可能你有一万个理由来告诉我这样做的理由，但是你仍然不能说服我放弃“政策性衰弱”这一观点。
这个过程本身浪费了大量的人力物力，还产生了数量众多的遗留问题悬而未决。难道中国特色的社会主义市场经济就是这样？尽管都是你国资委旗下的资产，左口袋进右口袋出，但是这种做法难免落人口实。
上面说的是国有大型企业，2008年的56，2001年的8U8，这样的市场化崛起然后政策性衰弱已经不是少数个例了，而且互联网领域这个数字仍然在急速上升，因为在高层们看来，互联网的可预期性和可控管性太差。
没有人会喜欢不可预期的东西，这也包括他们。
我问很多干互联网的或者被互联网干的朋友，互联网目前最大的风险是什么，对未来有什么期望。他们的回答都大同小异：最大的风险是政策风险，因为很难揣摩和控制；希望未来可以市场化多一些，政策性少一些，更多回到产品和网站本身上来。
